大連市2024年海洋伏季休漁執(zhí)法監(jiān)管采取新舉措 突顯新成效
大連市按照部局和省廳統(tǒng)一部署,圍繞“指揮、防范、打擊”三個(gè)方面,精心組織開展2024年海洋伏季休漁執(zhí)法工作。伏季休漁期間,全市累計(jì)查扣違法違規(guī)漁船1000多艘,其中“三無”船舶234艘,查處案件1000多起,行政處罰1200余萬元,案件數(shù)量和罰款金額比去年同期增加3倍多。
成立指揮中心,縱橫聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌調(diào)度。大連市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)成立指揮中心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市休漁執(zhí)法工作。統(tǒng)一受理案件舉報(bào)線索,對(duì)各類舉報(bào)跟蹤問效一管到底。發(fā)揮相關(guān)執(zhí)法部門職能優(yōu)勢(shì),整合各類執(zhí)法技術(shù)性能優(yōu)勢(shì),執(zhí)法手段實(shí)現(xiàn)單一模式向合成作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。橫向建立漁政、公安、海警部門間聯(lián)合工作機(jī)制,調(diào)度全市11個(gè)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、54個(gè)沿海派出所、12個(gè)海警工作站的近千名執(zhí)法人員聯(lián)防聯(lián)動(dòng),創(chuàng)近年來伏季休漁執(zhí)法力量投入新高??v向調(diào)度市縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)垂直協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),下沉執(zhí)法人員至基層充實(shí)力量,前移執(zhí)法船隊(duì)至重點(diǎn)海域,開展各類執(zhí)法行動(dòng),打擊震懾效果明顯。
打防并舉并重,四道防線齊抓共管。由海向陸布設(shè)四道防線,最大程度擠壓伏季休漁違法違規(guī)空間。在遠(yuǎn)端水域布設(shè)第一道防線,漁政海警聯(lián)合出動(dòng)6艘執(zhí)法船巡航執(zhí)法,就重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭姓惧^式、伴航式、蹲守式執(zhí)法。在近岸水域布設(shè)第二道防線,緊盯漁獲物上岸港口,加大夜間執(zhí)法頻次,出動(dòng)56艘執(zhí)法快艇突擊檢查小型船舶違法偷捕行為。在漁港岸線布設(shè)第三道防線,各級(jí)執(zhí)法人員不間斷清港查船,起底摸排全市停靠點(diǎn),嚴(yán)查私拆北斗與藏匿“三無”船舶行為。在岸基布設(shè)第四道防線,綜合運(yùn)用雷達(dá)、監(jiān)控探頭等感知手段,對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),研判預(yù)警,堅(jiān)持每日北斗掃海,全面篩查漁船違規(guī)出海作業(yè)行為。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,專項(xiàng)行動(dòng)有的放矢。開展“清網(wǎng)”行動(dòng),利用無人機(jī)勘測(cè)、網(wǎng)位儀定位、指揮中心調(diào)度和漁船輔助起網(wǎng)等組合手段有效打擊非法布設(shè)網(wǎng)具行為。開展“零點(diǎn)”行動(dòng),針對(duì)“三無”船舶非法偷捕現(xiàn)象,緊盯船舶藏匿點(diǎn),集中開展岸線排查和海上突擊檢查。開展夜間“凈海”行動(dòng),采取情報(bào)引領(lǐng)、技術(shù)支撐、海陸圍合等戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法,加強(qiáng)重點(diǎn)海域執(zhí)法監(jiān)管。開展“利劍”行動(dòng),通過海上聯(lián)合壓迫、陸岸集中抓捕的方式查處非法偷捕大馬力快艇116艘。
執(zhí)法執(zhí)紀(jì)并重,多措并舉提質(zhì)增效。推行網(wǎng)上辦理行政案件,改手工卷為電子卷。實(shí)行辦案全流程監(jiān)督和案件抽查評(píng)查,確保辦案質(zhì)量。組織執(zhí)法隊(duì)參加漁業(yè)執(zhí)法大比武,提升執(zhí)法隊(duì)員能力與水平。制定《大連市海洋漁業(yè)案件涉案漁獲物處置辦法(試行)》和《大連市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)罰沒涉漁“三無”船舶處置方案》,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案流程。強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)范,邀請(qǐng)駐局紀(jì)檢組對(duì)執(zhí)法工作問診把脈,結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育警示執(zhí)法人員遵規(guī)守紀(jì)。對(duì)違法違紀(jì)舉報(bào)不護(hù)短不遮丑,徹查到底,移交紀(jì)檢組立案調(diào)查違紀(jì)案件1起。